Фото: Корреспондент
Проект Конституции БЮТ и ПР предусматривает проведение парламентских выборов в 2 тура и избрание президента в Верховной Раде
Украина в случае принятия новой Конституции, подготовленной Партией Регионов и БЮТ, становится парламентской республикой, в которой влияние президента распространяется на внешнюю политику, силовые структуры и ряд коллективных регулирующих органов.
Об этом свидетельствует проект Конституции, опубликованный в четверг на сайте газеты Зеркало недели.
Президент Украины, согласно проекту, избирается в Верховной Раде в последнюю неделю сентября пятого года полномочий президента. Для избрания президента требуется 2/3 голосов от конституционного состава парламента (300 депутатов из 450).
Президент, согласно проекту, обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правонаследие государства. Он также представляет Украину в международных отношениях, заключает международные договора государства.
Президент остается Верховным Главнокомандующим и назначает по представлению министра обороны начальника Генштаба и командующих родов войск, вносит в парламент для назначения кандидатуры генерального прокурора, министра обороны и министра иностранных дел, главы Нацбанка (относится к текущему созыву Верховной Рады), главы судебной администрации. Президент также самостоятельно назначает руководство СБУ, Службы внешней разведки и Пограничной службы.
Президентом Украины считается лицо, получившее две трети голосов народных депутатов от конституционного состава Верховной Рады.
Он также возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины, полномочия которого, однако, существенно ограничиваются. Так, Совет собирается исключительно в случае необходимости введения чрезвычайного и военного положения, возникновения стихийного бедствия, техногенной или экологической катастрофы, угрозы государственной независимости и территориальной целостности государства.
Проектом вводятся двухтуровые выборы в парламент. Согласно предложенной схеме, во второй тур выходят две партии, набравшие больше других голосов избирателей. Победитель второго тура получает 226 голосов депутатов, оставшиеся 224 голоса делятся между остальными партиями, преодолевшими 3-х процентный барьер.
Второй тур не проводится в случае, если партия получила право на 226 депутатов по итогам первого тура.
Партия-победитель получает право формировать правительство. Кабинет Министров кроме имеющихся полномочий получает право назначать глав местных госадминистраций, которые, однако, имеют лишь контрольные функции.
Окончательные результаты выборов определяются во втором туре, в котором принимают участие две политические силы, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре.
Парламентская оппозиция получает право назначить первого заместителя председателя Верховной Рады, глав комитетов по бюджету, регламенту, свободе слова и СМИ и ряда других, председателя вновь организуемой постоянной следственной комиссии Верховной Рады, Уполномоченного по правам человека, Счетной палаты и части коллегиальных регулирующих органов.
Исполнительная власть в городах, районах и областях принадлежит исполкомам местных советов, которые избираются по пропорциональной системе. При этом сохраняются прямые выборы мэров городов, руководителей сел и поселков.
Проектом вводится жесткий императивный мандат как для депутатов парламента, так и для депутатов местных советов. Они могут быть лишены мандатов в результате решения руководящего органа партии за действия, противоречащие программе партии. При этом решение о лишении мандата депутата Верховной Рады обжалованию не подлежит.
Кабинет Министров кроме имеющихся полномочий получает право назначать глав местных госадминистраций, которые, однако, имеют лишь контрольные функции.
Значительным изменениям подверглись полномочия правоохранительных органов и порядок избрания судей. Право на дознание и досудебное следствие вплоть до передачи в суд уголовных дел получают Прокуратура, МВД, Налоговая служба, Таможенная служба, СБУ, Счетная палата, КРУ Минфина и постоянная следственная комиссия Верховной Рады. При этом Прокуратура ведет дознание и досудебное следствие только по отношению к народным депутатам, судьям и следователям.
Право образования и ликвидация судов переходит к Государственной судебной администрации. Судьи местных судов избираются населением, при этом, согласно документу, порядок избрания определяется отдельным законом.
Согласно переходным положениям, следующие выборы парламента и органов местного самоуправления проводятся в последнее воскресенье восьмого месяца пятого года полномочий президента, избранного по этой Конституции, то есть оченью 2014 года.
Как сообщалось, премьер-министр Юлия Тимошенко, председатель Верховной Рады Владимир Литвин и лидер Партии регионов Виктор Янукович в четверг вечером проводят консультации по вопросу возможного создания широкой коалиции в парламенте.