В последнее время Венгрия не только вредит Украине, но и ухудшает отношения с ЕС. Однако там знают, что с этим делать.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан неоднократно выступал против предоставления Украине помощи в противостоянии российской агрессии. А в последнее время зашел еще дальше: начал критиковать ЕС и сравнивать его с советской оккупацией. Есть ли у ЕС способы влияния на внешнюю политику Венгрии?
Отношения Венгрии с Украиной
С самого начала полномасштабного вторжения России в Украину Венгрия заняла откровенно антиукраинскую позицию. Она распространяет российские нарративы, постоянно мешает скорейшему вступлению Украины в ЕС, блокирует военную поддержку, задерживает принятие санкционных пакетов против РФ, в сентябре текущего года продлила запрет экспорта зерновых из нашей страны.
Из последних проблем, которые создала Венгрия Киеву, блокирование транша ЕС в 500 млн евро на военную помощь Украине. Этот вопрос финансирования должны были решить 23 октября министры иностранных дел стран ЕС. Венгрия такое решение объясняет тем, что ждет гарантий для своего OTP Bank, что он снова не вернется в украинский “черный список” компаний, которые продолжают работать с РФ несмотря на войну.
“Венгерский OTP Bank убрали из черного списка компаний, которые продолжают работать в России, но Будапешт хочет юридических гарантий, что это решение постоянно”, - написал журналист Радио Свобода Рикард Йозвяк.
Все это, конечно, не может не повлиять на украинско-венгерские отношения.
В то же время, по мнению министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы, это “искусственно созданная нервозность”.
“Членство Украины в ЕС стратегически выгодно Венгрии, но сейчас она “выжимает максимум”,- заявил Кулеба.
По его мнению, Венгрия преследует вполне конкретную цель в этом вопросе. Она связана с вполне известными требованиями венгерской стороны в отношении лиц, относящихся к венгерскому меньшинству в Украине. Они ведут свою игру.
Напомним, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан ранее неоднократно заявлял, что его страна не будет поддерживать Киев ни в одном вопросе международных отношений до тех пор, пока “Украина не восстановит прежние права этнических венгров на своей территории”.
Кроме того, за свой голос в принятии любого решения в пользу Украины Венгрия требует от ЕС что-то для себя, она по сути шантажирует ЕС, пользуясь тем, что в союзе решения принимаются единогласно.
Ряд стран ЕС настаивал на том, чтобы заблокировать выплаты Венгрии. Речь идет о 6,3 млрд евро. Причиной такого решения является нарушение демократических стандартов в стране.
В начале октября стало известно, что Орбан хочет поделить запланированные для Украины 50 млрд. евро. Государствам-членам ЕС Будапешт предложил предусмотреть в долгосрочном бюджете Союза только 25 млрд. Дескать, этих денег для Украины пока хватит. А вторую часть суммы можно будет выделить при необходимости.
“Они просят нас дать Украине еще больше денег. Брюссель отдаст принадлежащие венграм деньги и ситуация с государственными финансами уже будет лучше. Принадлежащая нам сумма сбалансировала бы, по моему убеждению, бюджет”, - откровенно говорил Орбан.
Ранее глава администрации премьер-министра Венгрии Гергей Гуйяш заявлял, что Украина не получит ни копейки денег из бюджета ЕС, пока полное финансирование не получит сама Венгрия.
Москва лучше Брюсселя?
В последнее время Венгрия заходит все дальше. Она не только усугубляет отношения с Украиной, но и начала откровенно критиковать ЕС.
Недавно Орбан сравнил членство Венгрии в ЕС с советской оккупацией.
Он отметился скандальным заявлением в годовщину подавления советскими войсками революции 1956 года.
В частности, глава венгерского правительства обвинил ЕС в стремлении лишить Венгрию ее идентичности путем навязывания модели либеральной демократии, которую, по его словам, венгры отвергают.
Орбан считает, что Брюссель применяет против Венгрии методы, уходящие корнями во времена советского правления.
“Сегодня появляются вещи, напоминающие нам о советских временах. Да, бывает, что история повторяется”, – сказал Орбан.
В ЕС уже отреагировали на эти заявления.
“Честно говоря, я не вижу никакого сходства между советской оккупацией Будапешта и происходящим в Берлямоне (штаб-квартира Еврокомиссии). Я не видел ни одного танка там. Никто не обязывает Венгрию быть членом ЕС”, - подчеркнул глава европейской дипломатии Жозеп Боррель.
На фоне того, что недавно премьер-министр Венгрии лично встретился с диктатором РФ Владимиром Путиным в Китае на форуме “Один пояс, один путь” и был там единственным прибывшим на мероприятие европейским политиком, похоже, что в Венгрии считают современную Москву лучше Брюсселя.
Кроме того, во время переговоров с Путиным венгерский премьер продвигал российские нарративы. Он отметил важность “мира” и сказал, что для всего континента, включая Венгрию, “крайне важно положить конец наплыву беженцев, санкциям и войнам”. Также Орбан назвал вторжение России в Украину “военной операцией”.
По мнению журналиста Виталия Портникова, встреча с Путиным нужна Орбану для того, чтобы доказать: есть “альтернативный” путь, позволяющий оставаться в НАТО и ЕС, получать деньги, пользоваться безопасностью и выстраивать хорошие отношения с Пекином, Москвой и даже Тегераном.
“Венгрия остается единственным реальным западным партнером Ирана. Как и России. Это и есть модель Виктора Орбана. И для демонстрации этой модели он встречается с Владимиром Путиным”, - сказал он на Радио Свобода.
Рычаги влияния ЕС на Венгрию
В то же время политики и эксперты уверены, что у ЕС есть рычаги влияния на Венгрию.
Так, по словам Кулебы, один собеседник президента Зеленского сказал, что у ЕС достаточно силы, чтобы на них не влияли решения и рукопожатия Орбана с Путиным.
До этого времени Венгрии удавалось пользоваться правом вето, чтобы выторговывать у ЕС преференции для себя, но похоже, что терпение у Брюсселя закончилось и вместо пряников скоро Венгрия может получить плеть.
В ЕС начали обсуждать реформирование Союза. Одним из пунктов является отказ от единогласного голосования и принятия решений большинством голосов.
Для Украины переход к такой форме голосования ЕС является желательным. Он мог бы привести к тому, что такие страны, как Венгрия, больше не могли бы пользоваться правом вето и препятствовать всему, что идет нам на пользу: нашей евроинтеграции, получению финансовой помощи, наложению санкций на РФ и т.д.
Кроме того, в ЕС хотят ужесточить санкции за нарушение государствами-членами принципов верховенства права и других европейских ценностей. Это важное предложение, учитывая тот факт, что в таких странах ЕС, как Венгрия, до сих пор существуют проблемы с верховенством права.
В свою очередь Портников считает, что ЕС должен создать механизм противодействия таким политикам, как Орбан.
По его мнению, без создания механизма четкого институционального реагирования на действия таких политиков, как Орбан мы рискуем проигрывать в противостоянии с деспотиями современного мира. В ЕС и НАТО и так слишком долго закрывали глаза на превращение Венгрии в страну “управляемой демократии”, где власть можно критиковать, но нельзя изменить, на проблемы с судопроизводством и медиа, на коррупцию и монополизацию власти. И не успели прийти в себя, как увидели, что такой путь обязательно заканчивается объятиями с Путиным.
Поэтому своими одиозными заявлениями Орбан приближает ЕС к переходу от политики пряника к политике кнута.
Виктория Хаджирадева