Нацсовет по телевидению и радиовещанию заявил о своем намерении выдать лицензии на технологию IPTV крупным украинским операторам. Однако без регистрации в Минюсте решения Нацсовета о содержании бланка лицензии их выдача не состоится.
Нацсовет по вопросам телевидения и
радиовещания в начале мая этого года планировал рассмотреть вопрос о выдаче
лицензий провайдеров программной услуги в технологии IPTV.
По словам председателя Нацсовета Владимира
Манжосова, это стало возможным благодаря утверждению Кабмином Методики расчета лицензионного сбора для
провайдеров программной услуги (http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=412-2011-%EF&p=1302517821910969). Из-за длительного процесса принятия этой
Методики,
выдача лицензий провайдерам откладывалась.
Телекомпалата считает безусловно позитивным
шагом готовность регулятора соблюсти принцип технологической нейтральности при
лицензировании провайдеров и выдавать соответствующие лицензии. Принятие
долгожданного для телекомрынка документа должно было разблокировать процесс лицензирования.
Однако, по мнению Телекомпалаты, выдача бланков лицензий провайдерам все еще невозможна
из-за не вступившего в силу решения Нацсовета от 23.02.2011 №360 "Об
утверждении содержания бланка лицензии провайдера программной услуги" (http://nrada.gov.ua/ua/rishennya/1295539948/1298555820/1298627629.html).
Ситуацию комментирует директор Телекомпалаты Украины Константин
Грицак: "Одним из
обязательных действий со стороны Нацсовета является регистрация своих актов в
Министерстве Юстиции Украины. В соответствии с Постановлением КМУ от 28.12.2002 №731 (http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=731-92-%EF&p=1302517821910969),
при нарушении процедуры регистрации нормативно-правовой акт не вступает в силу
и не может применяться. Об этом мы заявили (http://telpu.com.ua/news/year2011/737) сразу же после принятия в феврале решения о бланке
лицензии. Сейчас необходимо срочно приступить к подготовке нового, единого документа
по процедуре лицензирования провайдеров. Его принятие должно произойти с
соблюдением как регуляторных процедур, так и процедуры регистрации в Министерстве
Юстиции".
Такую же позицию занял и сам Минюст, который
разъяснил в своем письме (http://telpu.com.ua/user/files/pisma/lystMU401.pdf) необходимость пересмотра
решения Нацсовета и проведения его госрегистрации в соответствие с требованиями
законодательства Украины.
В связи с этим крупные участники телекомрынка,
в частности, компании "Укртелеком" и "Киевстар", которые планировали получать IPTV
лицензии, могут попасть в ситуацию, когда они заплатят немаленькую сумму за
лицензию, легитимность которой находится под очень большим вопросом.
Справки о компаниях:
Телекоммуникационная
палата Украины (ТПУ)
создана в 2007 г.
и является объединением участников телекомрынка, призванным содействовать
развитию в Украине сферы платного телевидения и других телекоммуникационных
услуг, а также представлять и защищать интересы членов Палаты. Сегодня в ТПУ
входят компании и организации из 20 украинских городов, чьими услугами
пользуются более половины абонентов платного телевидения и более трети
абонентов скоростного Интернета.
FinPR – первая в Украине
специализированная компания в сфере финансового PR и коммуникационного
консалтинга. Компания предоставляет комплексные услуги по информационному
сопровождению клиента с целью наладить его деловую репутацию, тем самым повышая
инвестиционную привлекательность.
Иван Самойленко,
руководитель
проектов компании FinPR (http://www.finpr.com.ua).
Тел.: +380 (44) 390-73-18,
+380 (44) 390-73-19,
[email protected]